杨树产业诠释平原林业辩证法( 三 )

为做大杨树品牌， 2008年11月，石首杨树科技园挂牌成立，收集国内外200多个杨树家系、2000多个杨树无性系，逐步建成全国最大的杨树种质资源库和全国最大的美洲黑杨种质资源基地。这个我省唯一的杨树专业研究机构，将成为长江流域重要的杨树研究中心和新技术推广基地，为石首乃至两湖平原的林业科技创新提供了智力支撑。
科技创新的力量已经显现。与上世纪90年代相比，石首市杨树产量提高了五成，综合效益翻了一番，杨树年亩平产材量达1.5立方米，年亩平综合效益达700多元。
【杨树产业诠释平原林业辩证法】

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体制改革激活现代林业
发展现代林业，解放林业生产力，归根到底还是要改变林业生产关系，逐步建立适应现代林业发展的新的体制机制。
当前，石首市通过深入推进集体林权制度改革，优化了林业发展体制，极大地解放了林业生产力。
在林改实际工作中，石首市针对不同情况，采取因地制宜，分类指导，分步实施。一是对集体经济组织内部暂无力开发的林地，引导以“均利”确权方式进行。二是对利用世界银行贷款、林业周转金、林业贴息贷款营造的林木，按照“债随林权走”的原则，经过协商，先确权发证，再办证抵押，保证贷款回收。三是对权属不清、矛盾突出的乡镇，先试点，再稳步推进。通过以上方式使3000多亩山林流转到造林大户，回收各类林业贷款87万元，同时，重点难点乡镇的林权工作也得到了有序推进。
截止目前，全市采取均股、均利等方式确权林地25 万亩，占应确权面积的90% ，颁发林权证462宗。
为满足群众需求，石首市将木材采伐办证、木材运输办证、竹木及其制品检疫办证等项行政审批事项都归并到行政服务中心，实行“一站式”服务，方便林农和木材经营加工户。还成立了森林病虫害防治专业队、杨树病虫害防治协会等，为种植户作出及时、准确的森林病虫害预测预报，提供防治技术指导。
针对杨树产业发达、森林资源流转活跃的实际，石首市以规范林地、林木资源流转为重点，以建立完善林业资产评估、拍卖、中介市场为平台，建立现代林业资源要素市场。 2006年，组建恒信林业中介有限公司和市林业调查规划设计队，服务于日益活跃的林地林权交易市场，提供林地林权资讯信息，构筑融资平台。 2年多时间里，全市共开展林权勘测250余次，勘测各类林地10多万亩，提供相关咨询千余次，共组织拍卖、交易15宗，开展林木资产评估169宗，价值2亿多元，融通银行及社会闲散资金1.5亿元投入林业建设，极大地盘活了资产存量，优化了林业投融资体制。
平原林业建设是一项复杂而又艰巨的系统工程，石首市在发展平原林业上已经破题，产业链条还在不断延伸，产业集群已经初现雏形。回望石首林业十年发展历程，其冲破思想桎梏、辩证看待林业发展的思路，值得我省其他平原地区借鉴。

杨树产业诠释平原林业辩证法( 三 )

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